國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室國協(xié)辦函【2016】1號文《關(guān)于在全國范圍全面推進三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》

　　【摘要】《通知》于3月1日發(fā)布。針對現(xiàn)階段雙向進入業(yè)務許可申請和審批工作，廣電、工信的行業(yè)監(jiān)督職責劃分，具體工作要求以及協(xié)調(diào)機制做了進一步的明確和重申。主要包括：1、明確推廣階段雙向進入業(yè)務許可申請和審批的工作機制；2、明確中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司申請固定網(wǎng)基礎(chǔ)電信業(yè)務牌照及各省廣電公司申請互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務牌照資格；3、明確三家基礎(chǔ)電信運營商開展IPTV傳輸業(yè)務資格；4、明確廣電企業(yè)申請增值電信業(yè)務的資格。

　　【解讀】縱觀《通知》內(nèi)容，除順應以前政策的強調(diào)性復述外，主要的突破性變化有：

　　一是文件明確，繼中國電信、中國聯(lián)通之后，中國移動作為第三大市場主體進入到申辦IPTV傳輸業(yè)務行列中，隨著“三網(wǎng)融合”政策的深入貫徹，中移動獲得該牌照的時間進入倒計時。可以預見，有線電視網(wǎng)將面臨更為激烈的市場競爭。

　　二是文件提及，要“督促廣播電視播出機構(gòu)不斷豐富IPTV、手機電視節(jié)目內(nèi)容、指導廣播電視播出機構(gòu)與IPTV、手機電視傳輸分發(fā)企業(yè)規(guī)范對接，推動三網(wǎng)融合深入開展。”說明國家除了要求省市臺提供更多IPTV管道內(nèi)容資源之外，還希望借助移動公司在4G數(shù)據(jù)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡傳輸方面的強大優(yōu)勢，讓近年來一直處于“雞肋”地位的手機電視業(yè)務重新振作。